Via Augusta 202-226
  Edifici Annex
  08021 Barcelona
  Fax: 93 241 53 40
  Correu electrònic

Document 5/2003

Educar en el compromís

social i polític



Durant el curs 2002-2003, el Consell Escolar de Catalunya es va proposar reflexionar sobre diversos temes d’actualitat que afecten d’una manera important l’educació, amb la voluntat d’oferir les seves consideracions i propostes a tota la comunitat educativa en el transcurs de la Jornada de reflexió que el Consell havia convocat a Cervera amb el títol Educar en un món global. Així, doncs, es van constituir quatre grups de treball amb la finalitat d’analitzar aquells aspectes que preocupaven més els diversos sectors representats al Consell i formular un seguit de propostes per al debat en el marc de la Jornada.

El document que presentem, Educar en el compromís social i polític, vol ser el punt de partida d’un debat més ampli en què es reflecteixin les opinions i les inquietuds dels professionals directament implicats, dels pares i mares, de l’alumnat i de totes les persones, col·lectius i institucions relacionats amb l’ensenyament, les administracions i la societat en general.

1. Idees centrals per a la promoció del compromís social i polític en l’àmbit educatiu

Els fonaments del compromís

Una educació social i política sòlida ha de tenir dues bases:

Ha de fonamentar-se en la cultura dels drets humans i el respecte a la dignitat de les persones, condicions imprescindibles per al funcionament democràtic de la societat i per a una política al servei dels ciutadans.
 
Ha de cercar el desvetllament de la consciència del bé comú, tant material com immaterial. Els països amb més cohesió social i més capacitat de progrés humà són els que tenen un alt nivell de consciència del bé comú. Caldria equilibrar les tendències individualistes.

L’educació política en el context d’unes societats complexes

L’educació política ha de complir, a més, dues funcions:

D’una banda, ha d’oferir elements d’anàlisi i presentar propostes obertes que respectin el pluralisme polític. Així es podrà enfortir la participació política dels ciutadans que, davant les dificultats d’analitzar els problemes i dissenyar solucions encertades, massa sovint renuncien a les seves responsabilitats per deixar-les en mans de tècnics o polítics professionals. Alhora, amb el pluralisme es podrà enriquir un projecte comú.

D’una altra, ha d’avançar en la recerca de respostes a la complexitat de les nostres societats, amb una gran diversitat en els àmbits religiós, ètnic, cultural, ideològic… Això vol dir fomentar un respecte exquisit pels fets diferencials, subratllar els aspectes positius del pluralisme, promoure estils de govern respectuosos amb aquest pluralisme, educar en una cultura del diàleg i el pacte, desconfessionalitzar la vida pública i el sistema escolar i consensuar per la via democràtica els codis que afavoreixin la convivència i la solidaritat.

El combat per a la millora de la política

La política és necessària per garantir el bé comú, però, avui, està en crisi la manera de fer-la. Per això, l’educació política ha de permetre recuperar la confiança en l’activitat política, entesa com a compromís davant de la comunitat a la qual representa i serveix. Al mateix temps, ha de fer front als problemes que l'obstaculitzen, com ara la submissió a les lleis del mercat i la manipulació exercida a través de poders mediàtics. Per lluitar contra això, cal promoure la intel·ligència crítica, el sentit de l’humor i la capacitat de dubtar dels discursos que pretenen estar en possessió de la veritat absoluta.

Un altre dels gran mals presents en l’activitat política consisteix en les diferents manifestacions de la violència, fins i tot quan s’utilitzen tècniques d’emmascarament. La seguretat ciutadana no pot justificar mai polítiques que coartin les llibertats fonamentals o els drets humans. El problema és que la violència té una presència massa normalitzada en la nostra realitat. Els pares i els educadors, igual que els altres agents socials, preservaran l’escola com un dels àmbits de la no-violència i ensenyaran a canalitzar el conflicte d’una manera no violenta.

Identitat nacional i ciutadania global

L’educació de la ciutadania global ha de despertar la sensibilitat pel bé comú de l’espècie humana; per això s’han de fomentar solidaritats més àmplies, enteses dins la pròpia comunitat (sensibilitat davant la desigualtat social, el tractament de les minories, la immigració, la discriminació per raó de sexe…), però també enfocades en un context global.

D’altra banda, la identitat nacional hauria de ser la via per a la solidaritat i la integració social, entenent les llibertats nacionals en el sentit que els ciutadans han de ser lliures per identificar-se amb una comunitat nacional, i en el sentit que les nacions han de poder decidir sobre el seu estatut polític per la via de l’autodeterminació, sense que ningú hagi de sentir-se obligat a identificar-se a través de referències nacionals.

Es pot afirmar, doncs, que la ciutadania global i la identitat nacional permeten assolir una major cohesió social; per tant, una de les finalitats del sistema educatiu és promoure-les.

Ciutadans compromesos i socialment responsables

L’educació política fomentarà l’esperit democràtic mitjançant la participació en la vida escolar i en la vida política. Els nois i noies han de familiaritzar-se amb el funcionament de les institucions democràtiques i amb els mecanismes de la participació política.

A més, l’educació política també promourà una visió de prospectiva. Una educació social i política eficaç ha d’incloure la reflexió sobre les conseqüències futures de les decisions i les opcions actuals, a fi de suscitar una responsabilitat capaç de condicionar d’una manera positiva la vida humana per a les properes generacions.

2. Treball des de diverses instàncies

L’escola en relació amb altres instàncies de la comunitat educativa

L’entorn familiar és l’espai natural bàsic per a la vivència i la transmissió de valors. Evidentment, l’escola també aporta uns valors, i fins i tot de vegades és el primer referent. En qualsevol cas, és important la coherència de l’educació en valors i la interacció de l’escola i la família, cosa que requereix un treball conjunt i un diàleg constant.

Els diferents agents que intervenen en l’educació del compromís social i polític: l’escola, l’associacionisme estudiantil i els moviments socials

En primer lloc, els infants i els joves han de participar en l’escola i en el seu entorn: la formació en valors ha d’anar unida a la democratització en la presa de decisions dins el marc escolar, ja que la cultura participativa de l’escola és la base de l’exercici de la democràcia participativa de l’alumnat.

Els mecanismes d’aquesta participació poden ser diversos: elecció de delegats de classe, mediació entre iguals, assemblees, trobades de delegacions de grups classe, organització d’activitats, jornades, festes i altres activitats.

Quant als joves, cal ressaltar també la seva implicació activa en el context escolar i, per tant, la importància de l’associació, agrupació o plataforma dins del mateix centre.

És evident, però, que la participació dels joves estudiants ha d’anar més enllà de l’escola i ha d’arribar al municipi, als consells de joves, etc. La universitat constitueix també un marc important de participació estudiantil.

Per promoure la participació infantil i juvenil s’ha de comptar amb la col·laboració i la implicació de les administracions. En aquest sentit, la dinamització de l’alumnat ha de ser part d’una política pública, la qual ha de disposar d’una sèrie d’instruments:
 
– Les entitats municipals de participació ciutadana i les regidories de joventut, que han de tenir també un camp d’actuació i de col·laboració amb les escoles.
– Els moviments associatius i de voluntariat, que fomenten el compromís amb la comunitat.
– Mitjans i recursos que facilitin la participació en la presa de decisions.

Pel que fa als moviments socials, vivim un moment en què es diu que els joves hi participen poc però, al mateix temps, hi ha nombrosos moviments, plataformes, trobades, etc. en què la participació dels joves és cabdal.

Després de les mobilitzacions que hi va haver durant la guerra de l’Iraq, caldria redefinir les idees majoritàries sobre la participació dels joves. Tots vam poder veure que els joves estudiants, dins i fora de l’escola, van tenir un paper protagonista en la resposta social viscuda a Catalunya.

Cal pensar, doncs, que ens trobem davant de noves maneres de participació. Així, observem que coexisteixen les associacions clàssiques (associacions de veïns, partits polítics, etc.) amb moviments menys estructurats; participacions continuades en el temps i mobilitzacions esporàdiques; joves implicats en projectes globals i altres que es comprometen en uns temes concrets.

3. El marc escolar

Com ja s’ha dit, l’escola és un agent fonamental en l’educació social i política, perquè transmet uns valors als infants i als joves i, en alguns casos, per mancances de les famílies, fins i tot es converteix en el principal referent en el camp del compromís polític i social.

Tot seguit, intentem analitzar de quina manera es pot aprofitar i potenciar el marc escolar des de dos punts de vista: la presència de temes socials i polítics en els continguts impartits i l’organització de la convivència en els centres.

La presència dels temes socials i polítics en els currículums

És evident que, per incloure aquests temes en els currículums, primer cal concretar les competències bàsiques que han d’adquirir els alumnes en matèria d’educació política i social. A les conclusions de la Conferència Nacional d’Educació es dóna una gran rellevància a les dimensions “societat i ciutadania” i “pensament social”, però encara hi ha un desajustament entre el que es considera cultura bàsica per a tots els ciutadans i els continguts que preveuen els currículums obligatoris.

Es considera que, a partir de la identificació de les competències bàsiques, s’ha de fer un esforç per introduir-les als currículums, no d’una manera general, sinó amb concrecions perquè tot el professorat les pugui tenir en compte.

Cal estudiar com s’han de treballar aquestes competències: se’ls ha d’assignar un temps específic i també s’han de tractar transversalment. La primera possibilitat sembla difícil de posar en pràctica, atesa la manca d’autonomia curricular dels centres. El més adequat seria un tractament transversal que afectés totes les àrees i, especialment, la vida i el funcionament del centre, amb la qual cosa s’evitaria que aquest tipus de formació depengués exclusivament, com passa ara, de la voluntat del professorat de ciències socials o dels tutors o del grau d’implicació del claustre.

Per dur a terme amb eficàcia l’enfocament transversal d’aquests continguts, cal que, d’acord amb el principi d’autonomia del centre, l’equip directiu i el docent estableixin una dinàmica que garanteixi que s’assumeixen.

D’altra banda, seria bo que el professorat presentés escenaris de futur perquè els noies i noies fossin conscients de la seva responsabilitat envers les generacions venidores. Aquest plantejament d’escenaris de futur s’hauria de considerar també d’una manera transversal en totes les matèries, ajudant els alumnes a desenvolupar la seva capacitat d’anàlisi i sentit crític davant la immediatesa de fets i esdeveniments.

L’organització de la convivència en els centres

L’organització de la convivència en els centres és molt important perquè els nois i noies puguin viure i practicar models de democràcia participativa dins el marc de la institució escolar. En general, els projectes educatius dels centres tenen present aquest treball, però a l’hora de les concrecions depèn molt del funcionament del centre i del tarannà de l’equip directiu i del claustre.

En la tasca de socialització, el professorat ha de donar als alumnes eines perquè es puguin desenvolupar en el món i en la societat on viuen i els ha d’inculcar uns valors, tant a través dels continguts com de la seva pròpia manera de fer i actuar en impartir la matèria. El professor és un model i, per tant, aquest aspecte s’ha de tenir en compte també en la seva formació inicial i permanent.

Els centres educatius han de ser àmbits de convivència en què es pugui aprendre a resoldre els conflictes d’una manera positiva mitjançant el diàleg i la comunicació. En aquest sentit, la mediació entre els alumnes pot ajudar a reduir la conflictivitat, però, a més, cal tenir presents tots els mecanismes i estratègies necessaris per promoure actuacions de prevenció.

S’ha de retrobar el paper del professorat com a referent i, per tant, se li ha de valorar la feina i l’actitud. També són importants els referents entre iguals, per això és bo que als centres existeixin espais perquè els alumnes es relacionin i es coneguin. Els referents han de tenir una gran força i és imprescindible que l’educació creï hàbits per expressar els sentiments o les opinions sense fer mal. Tots els membres de la comunitat educativa han de saber dir les coses sense ferir.

Finalment, és important la implicació de l’alumnat en el funcionament del centre. Si aquest disposa d’una estructura i d’uns mecanismes de participació que estableixen canals adequats que funcionen, els alumnes s’hi impliquen més, encara que en general, la participació dels pares i dels alumnes en els consells escolars de centre no és tan activa com hauria de ser.

4. Propostes per al debat

1. De quina manera l'educació pot ajudar a recuperar el concepte de política com un servei a la vida col·lectiva? 

2. Com a la família i a l'escola es poden afavorir els comportaments democràtics en la societat?

3. Quines són les competències bàsiques d’educació política i social que els alumnes han d’assolir per actuar en democràcia? Com s’han d’introduir en els currículums? Com es pot plantejar el seu tractament transversal?

4. Com es valora el canvi en les formes de participació dels joves? Com es fa efectiva aquesta participació? Per què participem i com? Pot ser efectiva i eficaç la participació dels alumnes en la presa de decisions a l’escola?

5. De quines maneres l'educació pot ajudar a millorar el compromís social i polític dels joves?


Barcelona, 22 de juliol del 2003




* En part, el contingut d’aquest document es fonamenta en la ponència Educar en el compromís social i polític, del Sr. Fèlix Martí.



Piqueu les paraules clau per trobar un dictamen, una publicació o una jornada