Calendari i jornada escolars
Presentació
Als darrers anys han canviat els condicionaments
socials
i familiars, els equipaments escolars i les ofertes de serveis
extraescolars i complementaris s'han ampliat i les millores en el
món escolar han estat notables. Però, aconseguir
que els
horaris dels àmbits escolar, familiar i laboral de pares i
fills
siguin més conciliables sembla cada vegada més
difícil si no hi ha un esforç
col·lectiu i
compartit des de molts sectors de la societat.
El Consell Escolar de Catalunya, que ja havia
estudiat
aquesta temàtica en ocasions anteriors, ha volgut tornar a
plantejar-la a partir d'una anàlisi de la normativa i la
situació actual a Catalunya en comparació amb
d'altres
països europeus. Per això, va crear una
subcomissió
de treball sobre calendari i jornada escolars que ha elaborat una
proposta de document que s’ha presentat al Ple.
En aquest document hi consten alguns dels elements
més importants que incideixen sobre aquest tema.
S’hi suggereixen
idees i problemàtiques que estan latents i que sovint no
s’acaben
de formular, però que afecten directament molts ciutadans i
ciutadanes. A més, planteja la complexitat i la diversitat
de
l’educació en la nostra societat i ajuda a ampliar
les
anàlisis excessivament simplistes amb què de
vegades
s’observa l'àmbit educatiu.
El fet que en aquest Consell hi estiguin
representats
tots els estaments fa que aquesta identificació
d’elements aporti
visions que en algun cas es poden considerar, fins i tot, oposades. La
voluntat del Consell en els seus documents és arribar a
assolir
un cert consens per tal que puguin ser el denominador comú
de les
diferents visions que cada sector aporta.
El valor d’aquest document és
el de ressaltar els
aspectes rellevants sobre els quals cal prendre decisions que ens
ajudin
a avançar cap a una millor distribució dels temps
escolars. Algunes d’aquestes decisions es suggereixen
d’una manera clara
en el mateix document. D’altres queden condicionades per les
competències de les administracions implicades, per les
condicions de treball dels professionals, per les disponibilitats
pressupostàries, i per les diverses cultures familiars i la
seva
assumpció de responsabilitats.
Així, doncs, el treball fet fins ara
amb aquest
document és un punt de partida, el començament
d’una
feina, i no el punt d'arribada, on s’apunten els aspectes
més
rellevants sobre els quals cal prendre decisions de caire
polític, pressupostari i fruit de la negociació
amb els
estaments implicats, i així es farà saber a la
Conselleria
d’Ensenyament.
El document parla també de repensar la
funció de l’escola, del paper del professorat, de
la
responsabilitat dels pares i mares i de la coordinació de
les
administracions. I possiblement pressuposa la creació de
nous
espais educatius i la presència d’altres
professionals en el marc
de l’escola. En definitiva, vol dir que cal pensar molt
profundament
sobre una pila de coses que portaran un ampli i llarg debat, per
això es demana una cura especial a l’hora de
tractar aquests
temes, sobretot per part de l’Administració
educativa.
El document s'ha estructurat en quatre
capítols,
per tal d'ordenar les aportacions i els debats suscitats entre els
diversos representants de la comunitat educativa, i en cada apartat
s’assenyalen amb negreta unes remarques
significatives.
1. Calendari i jornada de
l’alumnat
1. 1. Horari i calendari lectiu
Dies lectius durant el curs i hores
lectives
diàries
L’anàlisi comparativa dels
horaris i calendaris
escolars posa en evidència que a l’ensenyament
primari el nombre
de dies i hores lectives per curs no és diferent del de la
majoria de països europeus i es valora com a correcte. Per
altra
banda, tot i la dificultat de comparar, es detecta que, en general, el
nombre d’hores de l’ensenyament secundari
és més baix
aquí que en altres països i comunitats
autònomes amb
llengua pròpia. No obstant això,
l’increment fins a 29
hores setmanals des de primer d’ESO a partir del curs
2002-2003
tendirà a reequilibrar aquesta
situació.
Es detecta certa preocupació pel que fa
a la
càrrega curricular associada als horaris, especialment a
l’ensenyament secundari. En general, els
currículums tendeixen a
anar creixent mentre que els horaris escolars no ho fan en la mateixa
proporció. Es considera que la solució no ha de
consistir
en una ampliació dels horaris, sinó que, en tot
cas, han
de ser els currículums els que s’adaptin a les
necessitats i a
les possibilitats de rendiment dels alumnes, tot prioritzant
l’assoliment de les competències
bàsiques.
El descompassament més gran entre
currículums i horaris es produeix en el batxillerat. En
aquesta
etapa, el nombre d’hores és insuficient
per incloure-hi tots
els continguts curriculars que es proposen. Tot i
així, no
es considera bo fer un currículum enciclopèdic i
anar
ampliant el nombre d'hores. En el cas del segon curs, les
proves de
selectivitat obliguen a avançar-ho tot, i en general no
està ben resolt el tema de l'horari dels alumnes que no es
presenten a la selectivitat.
Les hores diàries i la
distribució de
la jornada
Els alumnes, d'acord amb la seva edat, han de
tenir una
jornada escolar equilibrada, que faci possible que puguin disposar d'un
temps per al lleure i la vida familiar. Cal tenir molt present que la
capacitat de treball de l’alumnat no és
il·limitada i, per
tant, no es pot anar afegint més hores sense tenir en compte
les
seves necessitats. A l’ensenyament primari la
distribució de
la jornada entre el matí i la tarda sembla, en general, la
més adequada si es pensa en el rendiment dels alumnes.
És
important que l’horari i la jornada
s’adeqüin a les
característiques socials i climàtiques de
l’entorn.
A l’ESO els alumnes disposen generalment
d’una o dues
tardes lliures a la setmana. Es constata que especialment a 1r i 2n,
aquesta situació crea moltes disfuncions familiars per la
dificultat que tenen les famílies per atendre els fills i
filles.
Des del punt de vista pedagògic, en el cas del alumnes que
cursen
simultàniament l’ensenyament obligatori i, per
exemple,
ensenyaments de música i dansa o altres activitats queda del
tot
justificat que tinguin tardes lliures, atès que la
càrrega
curricular és molt elevada. Per altra banda,
també es
considera que les tardes sense classe poden ser bones perquè
els
nois i noies aprenguin a gestionar el seu temps no escolar, sobretot al
segon cicle.
Distribució de les vacances
El total de dies de vacances escolars no
és
diferent del que tenen els altres països europeus,
però, en
canvi, sí que resulta atípica la seva
distribució
al llarg del curs a causa d’una concentració
excessiva de dies de
vacances en el període estival i de
l’existència de
períodes lectius molt llargs sense descans.
Amb referència a l'estiu, es considera
que les 11
setmanes actuals mantenen massa temps els alumnes deslligats de
l'activitat escolar i que aquesta situació genera una imatge
poc
positiva de l’escola davant la societat.
Conseqüentment, seria
desitjable anar cap a una reducció del període de
vacances
estiuenques que s’hauria de compensar amb increments
equivalents en
altres èpoques de l’any.
La distribució actual de les vacances
no estivals
està determinada principalment per celebracions religioses i
no
sembla la més adequada per a optimitzar el rendiment dels
alumnes. El període més problemàtic
és el de
gener a juny. La variabilitat en les dates de celebració de
la
Setmana Santa, provoca que de vegades el segon trimestre resulti
excessivament llarg. La situació actual també
provoca un
cert descompassament entre la programació trimestral
“real” dels
centres i els trimestres del calendari escolar. La
solució
podria consistir en elaborar un calendari més racional que
s’ajustés a la programació dels
centres, amb
períodes lectius homogenis i una redistribució de
les
vacances d’acord amb aquesta programació. A tall
d’exemple, es
podria escurçar dues setmanes el període de
vacances
d’estiu i redistribuir-les al llarg del curs.
Tot i així, un període llarg
de descans
és bo per als alumnes per trencar la rutina i els horaris
fixats
del curs, i perquè és convenient que tinguin
altres espais
de socialització que l’escola.
Àmbits i mecanismes de presa
de decisions
Catalunya és un país molt
divers pel que
fa a la climatologia i a la realitat social. Un determinat calendari
escolar pot ser adequat per a algunes comarques però no
ser-ho
per a d’altres. Caldria fugir de la tendència a la
uniformitat i
pensar que poden haver-hi solucions diverses als temes
d’horari i
calendari en funció de les peculiaritats socials i
climàtiques de cada territori. Actualment ja existeixen
certes
diferències entre les diverses comunitats
autònomes de
l’Estat Espanyol pel que fa a la distribució de
les vacances
escolars (per exemple, dates d’inici de curs, vacances de
Setmana Santa)
i el balanç és prou satisfactori.
Partint d’un marc regulador general
elaborat per
l’administració educativa quant al nombre de dies,
hores
lectives, temps total de vacances, intervals horaris i
èpoques de
vacances, caldria establir mecanismes de presa de decisions
que
permetessin la participació de les administracions
territorials.
Per exemple, els consells escolars municipals, en els municipis mitjans
o grans i en el cas dels municipis petits, els Consells Comarcals,
haurien de tenir un cert marge d’autonomia per opinar i per
arribar a
acords sobre els horaris i els períodes de vacances de les
escoles del seu àmbit.
1.2. Horari i calendari de
permanència
en els centres (lectiu, complementari, serveis escolars i extraescolars)
Les activitats complementàries
A l'educació primària, hi ha
actualment
una diferència de 5 hores setmanals entre l’horari
escolar de la
majoria dels centres privats concertats i dels públics.
Aquesta
sisena hora diària està dedicada a la
realització
d’activitats complementàries, que són
voluntàries i
de pagament per part de les famílies. Tot i que les
activitats
que s’hi programen no són lectives, es fa notar
que no
és fàcil esbrinar si algunes activitats
són
curriculars o complementàries. Es deixa
constància que la
sisena hora no hauria de servir per diferenciar alumnes o centres i que
s’han de crear les condicions per tal que tots els centres
puguin
programar-la sense dificultats si així ho consideren
convenient.
Les activitats extraescolars i els
serveis escolars
Durant les últimes dècades
l’escola s’ha
convertit en un espai on hi intervenen un nombre creixent
d’agents
educatius i s’hi realitzen moltes activitats i serveis a
més de
l’activitat docent. L’oferta gairebé
generalitzada del servei
d’acollida de matí o de tarda i les activitats
extraescolars,
sumades a les complementàries, fa que l’horari de
permanència a l’escola de molts nens i nenes sigui
molt superior
al de la jornada lectiva.
Les activitats i els serveis acompleixen la
funció d’ajuda a la conciliació dels
horaris familiars i
els escolars, alhora que són un complement educatiu no
formal per
a l’alumnat que les realitza o en gaudeix. Però de
vegades poden
arribar a provocar situacions no desitjables quan el nombre total
d’hores de permanència en el centre és
excessiu. Massa
sovint hi ha alumnes que passen a l’escola 9 o 10 hores, tot
superant la
jornada laboral d’una persona adulta. Seria altament
preocupant que
aquesta situació acabés sent habitual als nostres
centres.
És responsabilitat de la família, l'escola i
l'Administració vetllar perquè això no
passi.
Quant al punt anterior, en voldríem
destacar dues
recomanacions: d’una part, procurar que les
activitats siguin ben
diferenciades de les lectives i que serveixin per a educar dimensions
personals diferents de les que es treballen en els horaris lectius i,
d’una altra, posar límits als temps de
permanència dels
nois i noies a les escoles, que haurien de ser directament
proporcionals
a l’edat.
1.3. Altres activitats dels alumnes a
l’escola fora del
calendari escolar
El període de vacances d'estiu fa
més
palesa la dificultat de compaginar el calendari escolar amb el laboral.
Els canvis en el mercat laborat han fet cada vegada més
generalitzada la necessitat de les famílies de disposar
d’activitats lúdicoeducatives per tal
d’atendre els nois i noies
durant els períodes de vacances escolars. És una
demanda
social que s’ha de resoldre.
Actualment, les activitats més
freqüents
consisteixen en casals d’estiu, colònies o
activitats esportives,
que generalment són organitzades per les AMPA, les entitats
del
lleure o per les administracions. A més de satisfer una
necessitat social, són un complement educatiu important,
perquè s'hi estableixen unes relacions personals i s'hi
aprenen
habilitats diferents de les escolars. Els casals d’estiu
organitzats als
propis centres tenen l’avantatge de facilitar una oferta
més
ajustada a les necessitats dels alumnes i les seves
famílies,
permeten aprofitar les infrastructures i promouen més
implicació per part de pares i mares. Però, en
aquesta
activitat fóra bo fomentar la relació entres els
nois i
noies de les diverses escoles d’un territori.
Tot i que l’oferta és cada
vegada més
àmplia, encara és insuficient, està
molt poc
estructurada i és molt desigual pel que fa als nivells de
qualitat. A més, no totes les famílies disposen
dels
recursos econòmics per fer front a les despeses que suposen.
Es
considera necessari avançar vers una programació
coordinada d’activitats de lleure fora del calendari escolar
que
garanteixi una diversificació suficient, la qualitat, la
participació de tots els estaments implicats i la no
exclusió per motius econòmics o socials. Aquesta
hauria de
comptar amb el compromís de les diverses administracions,
del
món associatiu i del lleure i de les pròpies
famílies.
2. Calendari i jornada del
professorat
2.1. La distribució
horària del
professorat a primària
A les etapes d’educació
infantil i
primària, el nombre d’hores no lectives sembla
insuficient per a
realitzar totes les tasques habituals. Tot i que la normativa preveu
temps per a realitzar entrevistes amb pares, per a les tutories, etc.,
els mestres també han de dedicar hores a tasques que no
disposen
d’aquest reconeixement explícit com les de
coordinació de
cicles i d’equip docent, les de coordinació entre
centres de
primària i de secundària, les de
diversificació de
materials per als alumnes, i les de gestió
d’activitats
complementàries, extraescolars i serveis. Seria
desitjable
una reducció de les hores lectives actuals per tal de
possibilitar la realització de les tasques de
gestió i de
coordinació abans esmentades.
Sembla necessari introduir una cultura de
la
flexibilitat horària que permeti deslligar
l’horari del
professorat i el dels alumnes.
2.2. La distribució
horària del
professorat a secundària
Als centres de secundària encara preval
una certa
concepció de la tasca docent com a professió
liberal, tot
i que actualment és imprescindible una cultura
d’equip i de
treball conjunt. Es considera que en primera instància cal
establir l'horari dels alumnes segons l'edat i l'etapa que cursen i, a
partir d'aquí, confeccionar l'horari del
professorat.
Es constata una gran rigidesa en la
distribució
d’hores dins els centres que dificulta una autonomia real. En
qüestió d'horaris, caldria, a partir
d'uns mínims
que tothom hauria de complir, introduir més flexibilitat
perquè els centres puguin decidir els horaris del
professorat, en
funció de l’organització
interna.
2.3. Les vacances del professorat
L’extensió del
període de vacances
estivals dels mestres i dels professors sovint és motiu de
crítica per part de determinats sectors de
l’opinió
pública. Aquesta situació és en part
atribuïble al desconeixement que la població
té de la
realitat escolar. Molts mestres i professors dediquen una part
d’aquest
temps a activitats de formació i a tasques
d’avaluació i
d’organització al centre sense la
presència dels
alumnes.
El professorat necessita un període
llarg de
desconnexió de l’activitat docent directa amb els
alumnes per al
descans i el reciclatge perquè ensenyar és una
tasca que
comporta molta vinculació personal. Les vacances,
la
formació i la preparació del professorat
també han
de ser considerades com una contribució a l'assoliment d'una
educació de qualitat.
2.4. Sortides i colònies
A vegades sorgeixen problemes a les escoles i
instituts
a causa de les dificultats d’alguns mestres o professors per
participar
en sortides i colònies aprovades pel consell escolar i que
figuren al pla anual del centre, perquè impliquen
dedicacions
horàries especials i perquè consideren que
aquestes
activitats no estan establertes normativament. Aquestes actituds
d’una
part del professorat provoquen una certa reacció en la resta
de
companys que comença a queixar-se que aquesta
responsabilitat
sempre recaigui en les mateixes persones. Es considera que caldria
buscar incentius per motivar el professorat, que podrien ser de tipus
econòmic (es recorda que els ajuts actuals per sortides
són minsos), però també la
participació en
aquestes activitats es podria considerar com un mèrit, igual
que
es valoren els cursos de formació.
2.5. Les reunions amb pares i mares
La comunicació i l’intercanvi
entre les
famílies i l’escola és important. Les
administracions, les
AMPA, els equips docents i les empreses han de fomentar-los.
A causa de les obligacions laborals, de vegades
els
pares tenen dificultats per assistir a les reunions amb els tutors quan
aquestes es convoquen en horari escolar. Tot i que la major part de
vegades el problema es resol pactant una hora que va bé a
tothom,
alguns cops, quan no hi ha la flexibilitat suficient, es generen
conflictes innecessaris. Per part del professorat, fer-se
càrrec
d'una tutoria porta implícit unes obligacions, com ara les
hores
de dedicació a les entrevistes i les reunions amb els pares.
Per
tant, des d'aquest vessant, caldria regular normativament la
necessària flexibilitat horària com una
obligació
implícita en els càrrecs que comporten el
contacte amb
pares i mares. Aquesta flexibilitat també s’hauria
de produir en
l’àmbit laboral per tal que pares i mares
poguessin
assistir-hi.
2.6. L’avaluació,
una eina per a la millora de
la gestió del temps
La tasca educativa i la gestió dels
centres
està esdevenint progressivament més complexa,
entre
d’altres raons, perquè la demanda social a
l’escola és
cada vegada més gran. A més, no és
probable que
aquesta tendència canviï en el futur immediat. Per
tal de
donar resposta a aquesta situació, és cada vegada
més necessària una gestió adequada del
temps lectiu
i no lectiu, tant a primària com a secundària. Les
avaluacions internes dels centres poden ser eines útils per
fer
una diagnosi i elaborar propostes d’optimització
de la
gestió del temps en els centres. L’arrelament
de la cultura
de l’avaluació hauria de ser un element de millora
dins els
centres.
3. Ús dels centres
El tema de l'ús dels centres
públics
d'educació infantil i primària després
de l'horari
escolar genera unes despeses en neteja, vigilància, etc. de
les
quals se n'han de fer càrrec els ajuntaments. Sovint,
però, sorgeixen alguns problemes, especialment a les
ciutats, pel
que fa a la responsabilitat d'obrir i tancar les
instal·lacions.
En el cas dels centres privats, en què la decisió
d'autoritzar l'ús de les instal·lacions correspon
al
titular del centre, també han sorgit problemes. Moltes de
les
qüestions sobre autorització, responsabilitats,
etc., ja
estan regulades normativament mitjançant decret,
però no
s'hi recullen qüestions específiques de tipus
econòmic que caldria estudiar.
Tot i que en els centres
públics de
primària la decisió correspon als ajuntaments,
amb la
conformitat de la direcció del centre, caldria que el
consell
escolar en fos més partícip. Els ajuntaments
haurien de
coordinar activitats formatives a partir de les cinc de la tarda per
arribar a més col·lectius i poder fer
prevenció i
compensació de desigualtats socials. Cal tenir en
compte que
a Catalunya hi ha situacions molt diferents entre poblacions i algunes
poden tenir més necessitat que d’altres de fer
ús de les
instal·lacions dels centres.
L’ús dels centres de
secundària és
més fàcil perquè les condicions i el
procediment a
seguir els estableix el mateix centre. Tanmateix, cal seguir potenciant
l’ús d’aquests espais per a la
realització d’activitats
formatives, d’estudi, esportives, de lleure, etc.
4. Conciliació
d’horaris escolars, laborals i
familiars
4.1. La institució familiar i
la tasca
educativa de les famílies ha de ser una prioritat
política
La conciliació d’horaris
escolars, laborals i
familiars és un tema que sobrepassa les
competències del
Departament d’Ensenyament i, per tant, les recomanacions del
Consell
afecten les diverses administracions, les famílies i tota la
comunitat educativa, com també els àmbits
laborals.
L’objectiu a llarg termini ha de ser un
canvi social
profund que permeti avançar vers la conciliació
dels
horaris escolars, laborals i familiars, i aquest canvi requereix
compromisos polítics clars. S’han
d’endegar polítiques
que prioritzin la institució familiar i la tasca educativa
de les
famílies per sobre de criteris de rendibilitat
econòmica a
curt termini. A més, cal entrar en una nova cultura de
valoració del temps lliure, que faciliti la
dedicació a la
vida familiar.
Tot l’anterior s’ha de traduir
en mesures com la
racionalització dels horaris de les activitats laborals o
socials, la creació de serveis de suport a les
famílies,
l’avenç en la igualtat de gèneres pel
que fa a la
distribució de les tasques familiars, la
flexibilització
dels horaris laborals (especialment quan es tenen fills en edat
escolar), la creació de marcs laborals que possibilitin
dedicacions a temps parcial dels membres de la família,
l’allargament dels permisos de maternitat o paternitat, etc.
En
definitiva, s’ha d’instar les administracions, les
famílies, les
empreses i les escoles a assumir les seves responsabilitats i,
sobretot,
les administracions han d’actuar amb visió de
futur i han de
fomentar polítiques realment socials que permetin a les
famílies tenir cura dels fills i educar-los.
4.2. Algunes propostes des del sistema
educatiu
Per tal de millorar la situació des del
sistema
educatiu, es proposa avançar en dues direccions. La primera
ha de
ser la flexibilització del calendari escolar i
dels horaris
dels centres per adaptar-los més a les necessitats socials i
territorials. Cal partir de la premissa que sempre han de
prevaler
els horaris més adequats i convenients per als alumnes,
atenent
els seus ritmes i necessitats, i que no pot haver-hi un horari
individualitzat per a cadascú. Es tractaria, d’una
banda, que els
territoris tinguessin una major participació en les
decisions
relacionades amb l’horari i el calendari i, d’una
altra, que s’acabessin
de generalitzar a tots els centres alguns serveis bàsics com
els
espais d’acollida o el menjador escolar.
La segona consisteix a impulsar i donar
la
importància que es mereix a tot el conjunt
d’activitats i serveis
que s’organitzen dins dels centres fora de l’horari
lectiu
(extraescolars, menjador, casals, etc.) i que s’han
començat a
anomenar “l’altre temps educatiu”. Això
s’ha de fer
possibilitant l’entrada a l’escola dels diversos
agents educatius del
territori (administració local, entitats del lleure,
associacions
o entitats d’iniciativa privada) per tal que assumeixin i/o
comparteixin
amb el professorat la responsabilitat educativa en aquests espais.
En aquestes activitats cal considerar dos aspectes fonamentals.
D’una
banda, el seu caràcter de suplència o
delegació, ja
que els pares necessiten tenir els fills als centres mentre ells
treballen. D’una altra, el seu caràcter educatiu,
perquè
desenvolupen aspectes diversos de la personalitat, especialment dels
més petits, més enllà de les
necessitats educatives
que l’escola pot assumir actualment. Cal vetllar
perquè tot
aquest conjunt d’espais d’educació no
formal tinguin un valor
educatiu per ells mateixos, siguin considerats quelcom més
que un
simple recurs per allargar l’horari escolar o el calendari, i
no
fomentin la delegació.
Si bé les activitats dins
l’àmbit escolar
semblen les més adients per als nois i noies més
petits,
això no ha de ser necessàriament així
en els joves,
per als quals pot ser molt beneficiós un marc extern als
centres
que afavoreixi l’intercanvi i la relació amb nois
i noies de
procedències més diverses.
Actualment, aquest temps no-lectiu
està poc
regulat i cal començar a organitzar-lo amb una
visió
més global, interdisciplinar i interdepartamental.
Hi ha
iniciatives diverses i nombroses que cal aprofitar i ordenar. La tasca
d’estructurar i canalitzar aquesta nova demanda social no
hauria de ser
exclusiva de l’administració educativa, ans al
contrari, hauria
d’implicar les diferents administracions.
Es troba a faltar una reglamentació amb
visió de futur sobre aquesta qüestió,
saber quina
és la situació actual en els centres i fora
(centres
d’ensenyaments no reglats, esplais, entitats esportives,
etc.) i
elaborar previsions de futur. Cal revisar i fer recomanacions sobre les
activitats no reglades, especialment quant als seus continguts.
Aquestes
no haurien de reproduir les activitats escolars (anglès,
informàtica…), sinó que haurien de
reforçar altres
dimensions educatives a partir essencialment de la
convivència,
del joc i de l’oci.
Tot i que els centres o les entitats han de tenir
llibertat per programar les activitats que considerin convenient,
sembla
recomanable que allò que es fa en aquests espais no sigui
contradictori amb els projectes educatius dels centres.
També fóra
desitjable la implicació de les administracions locals en la
coordinació de l’oferta, en
l’orientació i l’assessorament
pedagògic, en la detecció dels
col·lectius
més necessitats, en la promoció de la
participació
de les diverses entitats del territori i en la generació
d’oferta
allà on no n’hi ha. El marc creat pels
projectes educatius
de ciutat sembla molt adient per impulsar i coordinar aquests
activitats.
Cal parlar també d’espais. Es
constata la
necessitat d’espais a les ciutats per als infants i els joves
on
estiguin segurs i atesos. Concretament, cal parlar de
l’ús dels
patis de les escoles per al temps lliure dels alumnes, que podrien
suplir l’espai de joc que era abans el carrer.
La implicació de les administracions i
del teixit
associatiu del territori no hauria de significar la
desmobilització de les famílies, les quals han de
participar activament i s’han de fer corresponsables de les
activitats
de lleure en què participen els fills.
Atès que l’ensenyament
és obligatori i
gratuït fins els setze anys, és fora de
l’horari lectiu, en
l’anomenat “altre temps educatiu” on es
poden donar situacions de
desigualtat entre l’alumnat. Totes aquestes
activitats extraescolars
tenen un cost que han d’assumir les famílies i cal
preveure
mecanismes que garanteixin que ningú en quedi
exclòs per
motius econòmics o de procedència
social.
Cal destacar també que la
força dels
mitjans de comunicació és enorme, com
també la
influència dels valors que transmeten. S’insisteix
en la
necessitat d’intervenció social en aquests mitjans
per
orientar-los i perquè siguin més educatius.
Haurien de
ser una eina per al canvi de valors.
4.3. Algunes propostes per a les
famílies
Durant les últimes dècades
la
institució familiar ha anat modificant el pes social que
havia
tingut en altres èpoques, a causa d’un canvi de
valors en la
societat i de la seva devaluació com un valor en
sí
mateixa. Tot això s’ha traduït en una
pèrdua de la
seva influència socialitzadora, acompanyada massa sovint
d’una
delegació excessiva de les seves responsabilitats educatives
en
l’escola o en altres institucions. Cal propiciar un canvi de
valors i
del sentit de la família que sigui capaç de
retornar-li el
paper que li correspon. Per tal d’aconseguir-ho, no tan sols
han de ser
les administracions les que hi posin de la seva part, les
famílies també han de convertir-se en agents
actius del
canvi.
En la societat actual molt sovint hi ha altres
interessos prioritaris que la responsabilitat en
l’educació dels
fills, però s’ha d’avançar en
la disponibilitat de temps
dels membres de la família, ja que fins ara la mentalitat
general
és que passar moltes hores fora de casa i tenir moltes
ocupacions
dóna prestigi, consideració social i diners. Les
famílies han de cercar els espais per a la
convivència amb
els fills. Cada vegada es veu més la necessitat de deixar de
fer
unes activitats determinades i d’una diferent
organització
familiar que possibiliti dedicar més temps als fills.
Tanmateix,
la reducció de jornada laboral encara està mal
vista en el
cas dels homes i es considera majoritàriament adequada per a
les
dones.
És positiu que pares i mares
es comencin a
plantejar que l’educació dels fills ha de ser
prioritària
i que pot comportar, durant alguns períodes, renunciar a
moltes
altres coses. Cal pensar solucions que facin possible
dedicar
més temps als fills. Es destaca el paper de les
escoles de
pares en la reflexió sobre aquests temes.
Barcelona, 18 de desembre del 2002
|